一种新的组织模式——家庭农场服务联盟,正为江苏家庭农场发展带来新的生机与活力。

家庭农场是现代农业经营体系的基础与核心,是承担重要农产品稳产保供、发展农业规模经营的重要力量。经过多年发展,目前江苏全省纳入名录系统的家庭农场已经达到17万家左右,其中省市县各级示范家庭农场超过1.7万家。然而,“单打独斗”的家庭农场在经营过程中还面临多重因素的制约,如社会化服务还不能充分满足需求、规模经营带来的附属配套用地需求难以得到满足、资金来源渠道依然不够畅通、人才匮乏、闯市场抗风险能力低等等。

为了弥补单个家庭农场在生产经营活动面临的困境,近年来,一批家庭农场服务联盟在江苏应运而生、萌芽兴起,助力家庭农场从“单打独斗”向“协同作战”转变。

家庭农场服务联盟,“联”出了哪些发展新路?新华日报·交汇点记者近日进行了调查。

省农业农村厅政策与改革处负责人介绍,近年来,各地因地制宜,探索出多类型、多方位、多形式的家庭农场服务联盟。家庭农场服务联盟的起源不同,组织形式也不拘一格,既有以协会、商会、民办非企业单位(组织)等形式正式登记注册的,也有仅仅依据内部章程进行运转的,类似于“君子协定”的组织形式。

“我家种了360亩地,往年农忙时期很难联系到合适的农机服务。今年加入潘庄家庭农场服务联盟后,夏收夏种期间,服务联盟提供了耕田、整地、育秧、机插秧等‘保姆式’全套服务,让我们省心省时又省力,再也不用发愁了。”看着拔节生长的水稻,泰州市姜堰区淤溪镇熊二粮食种植家庭农场熊扣红兴奋地说。

姜堰区农业农村局局长罗冬雷告诉记者,早在2014年,姜堰区就开始为解决家庭农场一家一户办不了、办不好、办了不划算的事情,探索村级为农综合服务体建设。到2018年,该区以5000亩稻麦田为一个服务单元,建成了101个村级为农服务综合体,建成农机具库6.36万平方米、粮食烘干房3.18万平方米、投入品仓库2.35万平方米。

然而在发展过程中,姜堰区又遇到了村级服务综合体点状化、辐射范围不广、规模不经济等问题。于是,当地在为农服务的组织体系和运行体制上进一步大胆探索,以点扩面,在每个乡镇优选1至2个综合体,广泛吸纳家庭农场、小农户、农机植保专业合作社、农业服务企业等主体联合组建成更高一级的镇域家庭农场服务联盟,实现更大范围、更高层次的联合,为服务联盟成员提供综合性的社会化服务。服务联盟内部资源互助共享、良种良法一体化推广及产加销一条龙经营,农业综合经济效益凸显。

目前,姜堰全区13个镇街已组建18个家庭农场服务联盟,实现了全区农业乡镇全覆盖。

南京市农业农村局总经济师湛中林介绍,南京市家庭农场服务联盟服务成员已逾百家,以服务全市家庭农场发展都市现代绿色农业、增强生产经营能力和带动能力、提升运营质效为宗旨,采取“政府引导、家庭农场主主办、企业参与、自我服务、自我管理”方式,以共同章程为基础,在全市各区建立区级分部。服务联盟理事会以家庭农场主为主体,同时聘请银行、担保、保险、销售、物流、信息等企业作为副理事长单位,成为了南京家庭农场自我管理、自我服务的“娘家”。

南京家庭农场服务联盟副理事单位邮政电商平台以及遍布城乡的寄递物流资源为家庭农场解决“销售难”“运输难”问题;紫金农商银行的信贷服务、人保的惠农保险解决家庭农场经营资金短缺和风险保障等“资金难”问题;金秋集团应用互联网技术构建“嘀地农机”信息服务平台,使家庭农场对农机服务的需求可以得到快速响应……截至目前,服务联盟已帮助71家家庭农场上线“邮乐网”电商平台,共引入140款农产品在线上销售,累计实现销售额2000余万元。服务联盟还开展“最美农场,邀您共享”等主题直播活动,打造了星甸甜瓜、横溪西瓜等4款万单以上“明星”农产品,固城湖螃蟹、“南粳46”大米等3款百万级销售额农产品。

记者调查发现,“单兵作战”的家庭农场普遍面临规模小、能力弱、发展慢等问题,为此,一些家庭农场主为提高经营能力,实现“协同作战”,自发成立家庭农场服务联盟。盐城市亭湖区南洋镇家庭农场粮食产业服务联盟由3个家庭农场自发组织成立,并按照内部章程运营。句容市兴农家庭农场发展联盟由75家家庭农场抱团组成,是致力于为家庭农场成员提供综合服务的民间非盈利组织。

——加速应用农业新技术,改变农业传统形象。苏州市吴中区众联家庭农场服务联盟从今年1月起,在服务联盟内部选择4家家庭农场开展数据农场建设,重点从家庭农场智能物联网建设、联盟数字农场展示系统建设、数字农场综合服务管理平台和打造农场管家App四个方面着手,通过“家庭农场一张图”等信息化平台,精确掌握农场基本情况,实现“家家上图”“以图管场”,由传统经验种地转变为科学种田,由以前的无力自证转变为有力他证,让数字为农场增信赋能。

——培育新农人,为农业发展注入“新鲜血液”。常州市新北区的新农家庭农场服务联盟组建了由10人构成的辅导员队伍,初步建立家庭农场经营者培训制度,完成会议培训或田间培训11场次,累计参训600人次。宿迁市泗洪县康源水产科技养殖协会针对河蟹养殖产前、产中、后期管理等,2020年以来共开展26场次培训,邀请高校院所专家、农村土专家传授专业知识,提升养殖户生产技能,此外,还组织会员外出参观学习4次,开拓眼界,交流探讨养殖销售经验。

——当好“农保姆”,切实解决农业生产经营问题。罗冬雷表示,姜堰区针对家庭农场服务联盟推出了“4+7”的创建标准,“4”指有完备的组织体系、一定的服务规模、统一的台账资料和规范的运作机制,“7”指开展粮食烘干、机具存放、集中育插秧、统一植保、粮食统销、农资配供、农技培训等7类基本服务。每个家庭农场服务联盟都具备为农业经营主体提供农机具存放、机械化耕作、秸秆还田、水稻集中育秧和机插秧、统防统治、粮食烘干等全程服务能力,还进一步拓展统一的农资配供、订单种植、粮食统销、农技培训以及金融、保险、电商、劳务、品牌创建等服务内容。家庭农场服务联盟的成立,让经营主体和服务主体有机联合,形成了全过程、全方位的生产服务链,真正实现了农场联盟化、农民职业化、种田机械化,弥补了单个家庭农场普遍缺乏全程社会化服务的短板,实现了农业生产提质增效。

——多方联合降成本,抱团合作出效益。江苏省农科院农经所副所长徐雪高认为,家庭农场服务联盟实现经营主体和服务主体的广泛联合,原来的供需双方转变为服务联盟的内部成员,打破了不同主体间的“孤岛”,联通了农业生产向加工、流通、销售等环节的转换路径,实现了要素流动从产业外向产业内的转变,降成本、增效益、提效率自然水到渠成。

“家庭农场服务联盟降本增效的优势明显。”种粮规模5000余亩的镇江丹阳珥陵镇佳农家庭农场联盟是由超群家庭农场联合爱军家庭农场、延陵镇智荣家庭农场、锁虎家庭农场等5家家庭农场发起组成的,谈及成立家庭农场联盟带来的好处,超群家庭农场主徐先忠算了一笔账:去年秋种期间,通过家庭农场服务联盟集中农资采购,节约了3万多元;利用联盟的10多台联合收割机和24台粮食烘干机,水稻机收服务面积增加了1000多亩,稻谷烘干总量也增加了600多吨。此外,该服务联盟还与江苏明天种业开展1500亩优质粮食订单种植,联盟成员每亩效益增加200多元。

生产成本降下来,产品质量提上去。依托家庭农场服务联盟这一载体,家庭农场、农业企业、农民合作社及小农户之间搭建起紧密“利益链”,共同打造出农业品牌,为消费者提供品质优良、安全可靠、营养健康的高质量农产品。

南通市家庭农场服务联盟把农产品品牌建设作为增强农产品市场竞争力、提高农业综合生产能力的重要抓手,培育了一批具有一定知名度的“通字号”农产品品牌,农产品标准化、精细化、专业化水平得到提高。稻米产业服务联盟“盟主”南通季和米业有限责任公司是首批“苏米”核心企业,被授权使用“苏米”集体商标。目前服务联盟已拥有跨县域的66家成员单位,建设规模化、标准化的优质稻米基地50万亩,稻米加工产能超100万吨。该服务联盟合力打造中国地理标志和区域公共品牌,实施“区域品牌+产品品牌”双品牌战略,点亮了“南通稻米”这一“金字招牌”。

盐城市家庭农场协会由该市邮政公司牵头,联合邮储银行、紫金保险公司、人保财险,部分家庭农场主和“三农”服务单位共同发起。协会发挥邮政、银行、保险公司等三农服务企业多业态、多场景、多渠道的资源禀赋优势,围绕解决新型农业经营主体“融资难”“销售难”“物流难”等痛点难点,切实满足农业经营主体产前、产中、产后全链条生产经营需求。截至目前,协会在盐城市所辖的9个县(市、区)全部成立分会,首批会员共438家,涉及家禽养殖、水产养殖、水果种植、谷物种植、粮食加工等领域。

新冠肺炎疫情,还倒逼联盟“联”出了抗疫助农的“保供路”。去年8月,新冠肺炎疫情导致南京物流运输暂时受控,南京市浦口区家庭农场服务联盟发挥牵头和服务保障作用,带领帮助全区家庭农场加强自我防护,解决农产品滞销问题,促进稳产保供,谱写抗疫助农的新篇章。

“我们广泛走访家庭农场,一边了解农产品受损滞销情况,安抚农场主情绪,一边积极呼吁,争取多方助农支持。”浦口区家庭农场服务联盟理事长张思洋说,经积极协调,区委统战部、区农业农村局联合将服务联盟摸排统计的农产品待销信息在媒体平台上推送,打通线上线下销售渠道;浦口区工商联组织多家会员企业现场开展“同心助农”活动;副理事长单位浦口邮政分公司借助邮政线上“邮乐小店”平台、社区团购等渠道,销售各类蔬菜一万余斤、瓜果1800多箱,不仅帮助解决了部分家庭农场的燃眉之急,同时也保障了市民的“果篮子”“菜篮子”。

联盟发展并非一帆风顺。采访中,一些家庭农场的农场主反映,对外界信息敏感度较低,对现代化农机具、农村电子商务的接受速度较慢。

对此,南京家庭农场服务联盟成员、江宁区农汇谷家庭农场经营者张云建议,以家庭农场联盟为主体,依托科研单位组织成立科技联盟,邀请农业科学院等单位专家定期为联盟成员提供全方位免费技术服务、搭建科技供求平台、争取政策支持。

盐城市家庭农场协会名誉会长徐国祥表示,家庭农场联盟在发挥资源共享、优势互补和“抱团取暖”等方面发挥了较大的作用,但还存在产业联盟不够强、区域联盟不够大、利益共同体不够紧等问题,凝聚发展的氛围还需造浓。“建议省、市进一步加大政策支持力度、业务指导力度和工作推进力度,以更好地发挥家庭农场在落实乡村振兴战略中的载体作用。”

“家庭农场应季果蔬保存时间过短,但大部分农场主经营规模较小,冷链设备资金投入较高。”南京市浦口区尹广红家庭农场经营者尹广红说,希望通过家庭农场联盟整合资源,投入冷库、冷链等设备建设,实现冷藏存储;建议联盟多组织家庭农场参加各种形式的职业培训,帮助农场主取得职业资格证书,成为新型职业农民。

针对协会发展存在的问题,宿迁市泗洪县农业农村局一级主任科员刘怀阳呼吁,各级农业农村部门要为协会负责人提供学习深造的机会,以便使他们进一步拓宽视野,更新理念,更好带领会员发展状大。“同时,我希望能搭建高校科研院所指导交流平台,建立科研人员分产业分行业分区域挂勾联系指导制度,让协会在推广新技术新品种新模式方面发挥更大作用;另外,由于在新品种新技术试验过程中存在一定市场风险和技术风险,需要‘第一个吃螃蟹的人’,希望能在项目、资金上给予协会扶持。”

省农业农村厅政策与改革处负责人认为,当前,家庭农场服务联盟正逐渐发展成为江苏联结家庭农场与服务主体、家庭农场与市场的新型桥梁纽带。但在发展过程中,其自身也面临“成长中的烦恼”,包括冷链仓储设备匮乏、科技和营销人才短缺、发展资金不足、运作机制不健全等实际困难。“下一步,我们还需要依靠政府和市场两只手,探索构建家庭农场服务联盟长效发展机制,争取实现可持续发展,在促进家庭农场高质量发展方面发挥更大作用。”

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